Pueblos indígenas y violencia estatal en Argentina.
El camino hacia un diálogo
intercultural
Buenos
Aires, 30 de noviembre de 2017
La
desaparición inicial y la posterior muerte de Santiago Maldonado en el marco de
un uso represivo e ilegal de la fuerza por parte de Gendarmería en la comunidad
mapuche Pu Lof en Resistencia Cushamen en la provincia de Chubut, y el
asesinato del joven mapuche Rafael Nahuel, por parte de la Prefectura como
corolario del desalojo de la comunidad Lafken Winkul Mapu en la provincia de
Río Negro, instalan varios debates que no se pueden postergar y que obligan a
clarificar algunos de los aspectos centrales que son la génesis de los
conflictos territoriales.
1-Existen
pueblos indígenas en Argentina y existen derechos indígenas que se encuentran
vigentes, tanto en la Constitución Nacional, como en instrumentos jurídicos
internacionales ratificados por Argentina (Convenio 169 de la OIT,
Declaración de Naciones Unidas sobre Derechos de los pueblos indígenas y
Declaración americana de los Derechos de los pueblos indígenas). Los derechos
territoriales, entonces, tienen un estatus jurídico, y los reclamos de las comunidades
mapuches tienen su asidero en el derecho constitucional a la propiedad
comunitaria indígena.
2-
En la última década se ha hecho evidente el incumplimiento por parte del Estado
de su propia obligación de garantizar y hacer efectivos estos derechos indígenas,
tal como lo dispone la tan mencionada ley de emergencia 26160, y su última
prórroga (la ley 27.400 publicada en el boletín oficial el mismo día que el
Juez Villanueva ordenó el desalojo de la comunidad en la región del lago
Mascardi, el 23 de noviembre pasado). Los retrasos injustificados del
relevamiento técnico jurídico-catastral de los territorios indígenas
reivindicados, sumado a los desalojos que siguen produciéndose a pesar de que
la misma ley los suspende, generan una situación de incertidumbre que conspira
contra una solución definitiva de estos conflictos. Las "recuperaciones
territoriales” se deben encuadrar en ese contexto.
3- Se ha omitido deliberadamente decir que
las tierras reivindicadas por comunidades indígenas han adquirido un interés
económico notable, cruzado por la expansión de la frontera extractiva y los
negocios inmobiliarios y turísticos que los convierten en un bien disputable
tanto por empresas trasnacionales como nacionales, dado que buena parte de
éstos son ricos en minerales, hidrocarburos, madera, agua, etc. En
ese marco, resulta cada vez más incompatible el reconocimiento de los derechos
colectivos de los pueblos indígenas sobre sus territorios ancestrales (convenio
169 de la OIT), con la expansión de los territorios rentables para el capital. En
el caso de los parques nacionales, se instaló junto con la Administración de
Parques Nacionales (APN) la figura del “comanejo”. No es la primera vez que se
suscitan diferencias en estos territorios, y ya se había previsto una reunión
para el 27 de noviembre pasado (sólo unos días después del desalojo y el
posterior asesinato) para iniciar un camino de diálogo para resolver el
conflicto. Con el asesinato de Rafael Nahuel, el Estado optó, en los hechos,
por la violencia.
4. Son variadas las
experiencias y visiones de las numerosas comunidades y organizaciones
mapuches. En el discurso del gobierno, la llamada "RAM" aparece como
un grupo presente en distintas partes del país pero casi ninguno de los líderes
indígenas reivindica ser parte de él y ni siquiera se conoce con nombre y
apellido quiénes son sus miembros, cómo son financiados, por cuántos miembros
está conformado, entre otras cuestiones. Así, la RAM se ha convertido en la
excusa perfecta para que desde distintos ámbitos oficiales construyan “un
enemigo interno”; lo cual demoniza al pueblo mapuche y lo estigmatiza como
violento y terrorista; hecho que erosiona gravemente el uso legítimo de la
fuerza por parte del Estado y debilita la democracia.
5-
No sólo se ignoran los derechos indígenas vigentes en Argentina, sino que se
menosprecia la identidad indígena -puntualmente la identidad mapuche-
endilgándoles invocaciones “cuasi mágicas”, cuando se trata de elementos
espirituales de su cultura que merecen comprensión y respeto; se los acusa de
desconocer el Estado –un Estado que en pleno siglo XXI los sigue
persiguiendo--cuando lejos están de querer construir un Estado independiente,
sino que pretenden vivir como mapuches, y ser respetados por ello. En
Argentina, tal como ha venido sucediendo por años en otras latitudes es clave
avanzar hacia concepciones más inclusivas y pluriculturales, que
fortalezcan la unidad territorial e institucional del país.
6-
El despliegue de la violencia estatal es preocupante por conceptos expresados
por altos funcionarios gubernamentales. En sendas declaraciones tanto la
Vicepresidenta como la Ministra de Seguridad formulan la teoría de que las
fuerzas de seguridad “siempre deben
contar con el beneficio de la duda” y que las acciones de las fuerzas
de seguridad no deben ser justificadas porque se encuentran enmarcadas en
acciones “legales y legítimas”.
Afirmaciones que, en realidad, tergiversan un conocimiento básico elemental: la
violencia de los aparatos del Estado debe ser limitada y especialmente
restringida precisamente por la enorme concentración de poder y la correlación
de fuerzas dispar. Quedar sometidos al accionar discrecional y arbitrario de
las fuerzas de seguridad empieza por socavar aspectos centrales de un Estado de
derecho.
7-. Estos
hechos, lejos de ser aislados, ocurren en diferentes puntos del país. Así,
desde fines de 2015 la situación de las comunidades indígenas y campesinas que
reclaman tierras ancestrales ha empeorado. En Neuquén, en julio de este año, la
Gendarmería irrumpió en Campo Maripe, por pedido de YPF, para sitiar y
resguardar la zona de explotación de YPF-Chevron; y un fiscal declaró en
rebeldía a seis integrantes del lof Campo Maripe, sobre quienes pesa la
acusación de «usurpar» un camino privado que conduce al yacimiento Loma
Campana. En los últimos días, desmontes ilegales, como los ocurridos en Salta,
en Corralito, departamento de San Martin en una zona protegida por la Ley de bosques
y Tierras indígenas, donde viven 10 familias wichis y 7 criollas, dan cuenta de
la escasa voluntad gubernamental nacional y provincial, por proteger los
derechos de los sectores más vulnerables, favoreciendo así la expansión
de la frontera sojera, en manos de grandes propietarios rurales.
8-
Es necesario reencauzar el conflicto en términos de derechos y dar una
resolución en términos políticos. Debe gestarse un espacio de diálogo
intercultural entre diferentes actores, representantes de la comunidad, organizaciones
mapuches, representantes de la sociedad civil, que pueda dar una respuesta a
esta comunidad y a otras, y que implica reconocer que es fundamental saldar una
deuda en términos de reparación histórica, legítimamente demandada por los
pueblos indígenas.
En
esta línea, apoyamos la creación de la mesa de diálogo solicitada por el Lof
Lafken Winkul Mapu, en la cual participan diferentes organizaciones indígenas,
sociales y de derechos humanos de la provincia de Río Negro y Neuquén, Endepa -Pastoral Aborigen de la Iglesia Católica así como
diferentes diputados y representantes políticos provinciales y nacionales.
Y
en ese sentido proponemos:
I) El lanzamiento de un Espacio Nacional para la Paz y el Diálogo Intercultural, que propicie el
diálogo franco y respetuoso con las comunidades indígenas sobre el lugar de
estos pueblos en el Estado argentino.
II) La intervención de la sociedad civil para hacer
posible la apertura del esperado debate sobre el avance del acaparamiento de
tierras, de la mano de modelos de desarrollo altamente expulsivos y destructivos
en los territorios, que hoy encuentran importantes resistencias sociales en
nuestras provincias.
III) El cese de la represión y el fin de la campaña de
hostigamiento hacia los pueblos indígenas y la adopción de un compromiso
decidido de toda la sociedad y del Estado en apoyo de éstos y otros grupos
vulnerables de la población.
Sólo
con mayor democracia y compromiso social será posible saldar la deuda histórica
que el Estado argentino tiene para con los pueblos indígenas.
Por la creación de un Espacio Nacional para la
Paz y el Diálogo Intercultural
Adolfo Pérez Esquivel, Fernando Pino Solanas, Nora Cortiñas, Obispo José Macín, Jorge Nahuel, José Auletta, Roberto Aramayo, Alcira Argumedo, Pablo Bergel, Juan Grabois, Nilo Cayuqueo, Claudia Briones, Mario Cafiero, Gaston Chillier, Alicia Ciciliani, Victoria Donda, Jaime Linares, Roberto
Gargarella, Alejandro Grimson, Diana Kordon, Diana Lenton, Claudio Lozano, Ruben Lo Vuolo, Fernando Chino Navarro, Cinthia Mónaco, Francisco Nazar, Magdalena Odarda, Padre Pepe, Silvina Ramírez, Darío Rodríguez Duch, Beatriz Sarlo, Felipe Solá, Maristella Svampa, Juan Toklatian, Enrique Viale.
Con la
participación de la Confederación Mapuche del Neuquén, Parlamento
Mapuche-Tehuelche de Río Negro y Parlamento Plurinacional.
Encuentro Nacional de Pastoral Aborigen
END
Unión de los Pueblos Diaguitas-Tucumán
Huerquen-Comunicación en Colectivo
Instituto de Estudios Comparadas en Ciencias Penales y Sociales INECIP
Maestría en Derechos Humanos de la Universidad Nacional de Salta
Vecinos autoconvocados contra abusos policiales VACAP
Coordinadora Antirepresiva de Villa María y Villa Nueva
Fundación ECOSUR
Aministía Internacional
Comunidad mapuche Epu Lafken, Los Toldos, Pcia de Buenos Aires
Red de Información y Discusión sobre Arqueología y Patrimonio RIDAP
Centro de Políticas Públicas para el Socialismo CEPPAS
Teatristas Neuquinos Asociados TeNeAs
Marcha de Mujeres Originarias por el Buen Vivir
Hermandas de la Misericordia de las Américas, Comunidad Argentina Azulado.
Movimiento Político, Social y Cultural Proyecto Sur
Centro de Estudios Legales y Sociales (CELS)
Agrupación de Abogados Populares de Catamarca
Instituto de Cultura Popular (INCUPO)
Cáteadra Abierta Intercultural, Buenos Aires
Colectivo por la Igualdad
ALFAR, Colectivo Cultural, Buenos Aires
Confederación Latinoamericana y del Caribe de Trabajadores Estatales (CLATE)
Grupo de Reflexión Rural (GRR)
Asamblea Delta y Río de la Plata
Asociación Mutual Sentimiento
El Grito Argentino de Río Negro
Movimiento No Matarás
Cátedra Libre Osvaldo Bayer de la Universidad de Avellaneda (UNDAV)
Institutto Interdisciplinario de Género, Fac. de Filosofía y Humanidades (UBA)
Colectivo Antropologas Feministas
Organización Seamos Libres
Maestría en Poder y Sociedad desde la Problemática del Género, Universidad Nacional de Rosario
Cátedra Abierta Intercultural Universidad Nacional de Luján
Espacio Colectivo Alfar
Instituto de Estudio sobre Estado y la Participación ATE
Colegio de Graduados en Antropología de la República Argentina
Todos Unidos Triunfaremos (Grupo de whatsapp)
Laboratorio de investigaciones en Antropología Social (LIAS), UNLP
Partido Social Patagónico
Adhesiones
Personales
Lucrecia Martel, Ricardo Alfonsín, Horacio Verbitsky, Gabriela Massuh, Julian López, Jorge Taiana, Rubén Giustiniani, Héctor Polino, Luis Puenzo, Luis Felipe Noé, Mario Pecheni, Patricia Zangaro, Patricia
Pintos, Lita Stantic, Horacio González, David "Coco" Blaustein, Selva Almada, José Nun, Alicia
Lissidini, Lucy Edelman, Nicolas Tauber, Sonia Cristoff, Laura Ginsberg, Juan Carlos Macías, Victoria Solanas, Chunchuna Villafañe, Emilio de Ipola, Ximena
Ávila,Gustavo
Solis Fonseca , Felix Monti, Fernando Martín Peña, Jorge Alberto Acevdo, Marian Volpi, Ana Rut Schejtman, Horacio Tarcus, Juan Piovani , Mirta Antonelli, Patricia
Cecilia Galletti , Leonor Slavsky ,
Mariel Omar , Maria Casiana
Vanoli, Margarita Stolbizer, Mario
Blaser , Eduardo Hualpa, Mario Rufer, Juan Manuel Salgado, Gladys Lopreto, Fernando Kosovsky, María José Figuerero ,
María Laura Filippini, Patricia Iturrieta, Suyai Malen García Gualda , Gerardo Aldazabal, Maximiliano Crespi, Fernanda Piras ,
José María Hidalgo ,
Federico Lanusse , Lorena Bottaro,
Claudio Revuelta , Mariana Heredia,
Griselda Fanese , Alicia Ramirez, Ramiro
Zárate Gigli, Daniel Rodríguez ,
María Alejandra Gette , Moira Millan, Irma Caupan, Viviana Beatríz
Gómez, Miguel Teubal ,
María Elida Sosa , Osvaldo
Cipolloni , Cristina B.
García Vázquez, Ana Sofía Soria, Darío Lagos, Renato Javier Berrino, Ayelén Medina Senn, Bárbara
Briscioli, Mauricio
Aureli, Pablo Alabarces, Mauricio Acosta Rangel ,
Carlos Masotta, Sebastián del Río ,
Manuel Fontenla. , Ana Teresa Martinez, Patrizia Quaglia,
Paulina Brunetti, Manuel Rozental ,
Sergio Korn, Sara Daneri, Mónica F.Baeza, Tulia Falleti, Graciela Silvestri ,
Ana Elena García, Pía
Bouzas, Silvia Hirsch ,
Pablo Stefanoni , Mercedes
Biocca, Alejandro
Elvio Ludueña , Ayelén
Mereb, Adrián Gorelik , Gisela Hadad, Alicia
Carreño , Axel Lazzari, María
Victoria Murillo , Samanta
Guiñazú , Carla Marcela
Franquelli, Gabi Cabezón Cámara , Karina
Jannello, Karina Pegoraro, José Luis Bonifacio, Carolina Crespo, Marta Sahores , Andrés Barale, Sonia Ivanof, Silvana López, Gustavo Macayo, Rodrigo Sola, Vaniria Abbona, Carlos Janin, Marisa Figueroa, Julio Aguirre, Andrea Spina, Eloisa Oliva, Yolanda Beatriz Cipollini, Silvina Zimerman, Mariana Podetti, María Eugenia Covacich, Patricia Pereyra, Leonardo Parlanti, Ana Laura Pérez, José Fernández Vega, Romina Sckmunck, Flavia Soldano, Paula Pérez Alonso, Ariadna Labatte, Uara Carrillo, Emilio Nicolás Nessi, Liliana Tamagno, Guillermo David, Leonardo Vasconcelos, Sonia Sasia, Claudia Hammerschmidt, Rodolfo Rabanal, Carlos Benedetto, Aldo Ameigeiras, Adriana Serrudo, Juan Carlos Radovich, Lidia Teve, Morita Carrasco, Alberto Binder, Donaldo Bran, Gabriela Karasik, Miriam Alvarez, María Graciela Nieto Ortiz, María Rosário de Carvalho, Carlos Terena Terena, María Constanza Casalderrey Zapta, Andrea Poblete, Lucio Albirosa, Andrea Gigena, Ezequiel Adamovsky, Daniel Cáceres, Alejandro Ponce, Eleonor Faur, Carla Gras, Claudia Lozano, Marcela Alicia Fumière, Maniel Manzoni, Jorge Karol, Elizabet Jelin, Andrea Guinta, Cecilia Anigstein, Anibal Viguera, Paula Abal Medina, Beatriz Ocampo, Cecilia Pantoja, Diego Janin, Graciela Draguicevich, Jorge Dominguez, Martín Bergel, Graciela Mónica Falivene, Carlos Acuña, Marcelo Gómez, Diego Dominguez, Gabriel Vommaro, María José Lubertino, Abdul Karim Paz, Jorge Daneri, Maria Ines Cafiero, Gabriela Merlinsky, Miguel Julio Rodrìguez Villafañe, Mario Mazzitelli, Juan Pablo Cafiero, Marcelo Leiras, Julio Fuentes, Bernandino Zaffrani, Juan Sarai, Gabriel Soler, Martín Nunziata, Viviana María Sieburger, Carlos Juliá, Mario José Pino, Luciana Ghermandi, Graciela Iturraspe, Carlos Enrique Díaz, Claudio Bravo, Enrique Del Percio, María Patricia de Marinis, Laura Celina Vacca, María Graciela Bosio, Carlos Buthet; Mabel Grimberg, Liliana Parada, Ludmila Da Silva Catela, Rita Segato, Dora Barrancos, Laureano Borton, Sofía Tiscornia, Ana Dominguez Mon, Monica Tarduchi, Hugo Trinchero, Marcelo Saín, Alejandro Bazalote, Carlos E. Díaz, Laura Rugiero, Cualdia Guebel, Matias Laius, Alexis Papazian, Jonatan Thea, Liliana Raggio, Alejandra Pérez, Gabriela Karasik, Graciela Batallán, Mariana Mondini, Rocío Gonzalez, Verónica Cleñan, Ana María Barletta, Francisco Raul Carnese, Cesar Cernadas, Alicia Genolet, Nadia Molek, Nélida Alicia Barber, Carolina Crespo, Virgina Vecchili, Claudio Ceruti, Mariana Enet, Fernando Martín Peña, Bernardo Zupnik, Alicia Martín, Liliana Parada, Martina García, Juan Solanas, Dolly Pussi, Silvia Di Riso, Judith Charlin, Silvina Cuella, Cristina Dejean, Felix Monti, Mariana Volpi, Jorge Alberto Acevedo, Claudio Remedi, María Freier, Daniela Barra, Alicia Rebollar, Ignacio Verta, Marcos Zimmermann, Denis Merklen, Jorge Halperin, GAbriel Kessler, Natalia Castelnouvo Biraben, Eduardo Jozami, Lila Pastoriza, Gustavo Vera, Elena Vinelli, Silvia Inés Arias, Carlos Cerutti, Norma Marcelo Giacomino, Rafael Lajmamovich, Maria Fabiana Rìos, Manuel Tonelli, Alba Piotto, María del Carmen Rodríguez, Ludmila Quiroga, Jorge Oscar Daneri, Daniel Alberto Bidolski,
Adhesiones de
Organizaciones
Corriente La Colectiva Nacional y Corriente La Colectiva
Bariloche
Red Agroforestal Chaco Argentina REDAF
Consejo Consultivo de Pueblos indígenas de Argentina
Asociación de Abogados y Abogadas de Derecho indígena AADI
Centro de Estudiantes del ISFD nro 29 de Merlo, Buenos Aires
Iconoclasistas
Asociación para la Promoción de la cultura y el Desarrollo
APCD. Las Lomitas, Formosa
Asamblea por la Vida de Chilecito, La Rioja
Las Salamanqueras del Valle de Famatina, Chilecito.
Espacio Cultural Abya Yala, Chilecita.
Unión de los Pueblos Diaguitas-Tucumán
Huerquen-Comunicación en Colectivo
Instituto de Estudios Comparadas en Ciencias Penales y Sociales INECIP
Maestría en Derechos Humanos de la Universidad Nacional de Salta
Vecinos autoconvocados contra abusos policiales VACAP
Coordinadora Antirepresiva de Villa María y Villa Nueva
Fundación ECOSUR
Aministía Internacional
Comunidad mapuche Epu Lafken, Los Toldos, Pcia de Buenos Aires
Red de Información y Discusión sobre Arqueología y Patrimonio RIDAP
Centro de Políticas Públicas para el Socialismo CEPPAS
Teatristas Neuquinos Asociados TeNeAs
Marcha de Mujeres Originarias por el Buen Vivir
Hermandas de la Misericordia de las Américas, Comunidad Argentina Azulado.
Movimiento Político, Social y Cultural Proyecto Sur
Centro de Estudios Legales y Sociales (CELS)
Agrupación de Abogados Populares de Catamarca
Instituto de Cultura Popular (INCUPO)
Cáteadra Abierta Intercultural, Buenos Aires
Colectivo por la Igualdad
ALFAR, Colectivo Cultural, Buenos Aires
Confederación Latinoamericana y del Caribe de Trabajadores Estatales (CLATE)
Grupo de Reflexión Rural (GRR)
Asamblea Delta y Río de la Plata
Asociación Mutual Sentimiento
El Grito Argentino de Río Negro
Movimiento No Matarás
Cátedra Libre Osvaldo Bayer de la Universidad de Avellaneda (UNDAV)
Institutto Interdisciplinario de Género, Fac. de Filosofía y Humanidades (UBA)
Colectivo Antropologas Feministas
Organización Seamos Libres
Maestría en Poder y Sociedad desde la Problemática del Género, Universidad Nacional de Rosario
Cátedra Abierta Intercultural Universidad Nacional de Luján
Espacio Colectivo Alfar
Instituto de Estudio sobre Estado y la Participación ATE
Colegio de Graduados en Antropología de la República Argentina
Todos Unidos Triunfaremos (Grupo de whatsapp)
Laboratorio de investigaciones en Antropología Social (LIAS), UNLP
Partido Social Patagónico
COMUNICADO ENCUENTRO POR LA PAZ Y EL DIALOGO INTERCULTURAL
ResponderEliminarEn estos momentos críticos de represión no debe olvidarse todo lo discutido y reflexionado respecto de la expropiación histórica estructural de la que han sido víctimas los pueblos indígenas; todo lo reflexionado sobre la articulación entre etnicidad/clase social; todas las denuncias respecto del racismo generado por la necesidad de sofocar las demandas de los pueblos indígenas. Es imprescindible retomar esas discusiones para comprender que el avance del extractivismo, la megaminería, los agronegocios y el megaturismo forman parte de los procesos de acumulación de capital que hace que los poderes económicos no permitan más que democracias clientelares, controladas y/o como en estos momentos represivas.
Integrantes del Laboratorio de Investigaciones en Antropología Social (LIAS) de la Universidad Nacional de La Plata y de la Comunidad Nam Qom de La Plata hemos redactado, a solicitud de la Defensoría del Pueblo de la Provincia de Buenos Aires, el PROTOCOLO DE ACTUACION PARA ORGANISMOS GUBERNAMENTALES DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES QUE RECIBEN DEMANDAS DE PERSONAS, COMUNIDADES Y PUEBLOS INDÍGENAS POR LA EFECTIVIZACIÓN DE SUS DERECHOS.
El mismo sintetiza una larga historia de producción de conocimiento conjunto, tiene fecha del 17 de Octubre del 2017 y puede consultarse en:
http://www.defensorba.org.ar/pdfs/protocolo-pueblos-indigenas.pdf
Dra. Liliana Tamagno (UNLP/CONICET)
Directora del Laboratorio de Investigaciones en Antropología Cultural (LIAS)
Facultad de Ciencias Naturales y Museo – Universidad Nacional de La Plata